韩国政府新年工作报告政府报告，为什么首次由总理而非总统主持？
据韩联社援引据韩国国务调整室14日消息，新年政府工作报告将从18日起至29日进行，本次报告将由韩国总理李洛渊主持政府报告。据报道，韩国历年政府工作报告均由总统或代总统主持，此次是总理首次主持报告。（1月14日环球网）
韩国历年政府工作报告，都由总统或代总统主持政府报告。那么，韩国政府新年工作报告，为什么不由韩国总统文在寅主持，而是第一次由韩国总理李洛渊主持呢？主要有三个原因。
第一，兑现承诺政府报告。文在寅火速上任总统后，曾承诺推行“责任总理制”。也就是说，政府工作报告以后就由总理主持，他就不亲自主持了。这次韩国政府新年工作报告由李洛渊主持，实际上是文在寅在兑现承诺。
第二，主动放权政府报告。在韩国，总统既是行政部门的首脑，也是国家元首，还是全国武装力量总司令，是首席外交官和外交政策的决策者、主要政策和法律的决策者。而总理是执政内阁的首长，负责统筹内阁阁员的工作，是总统的主要行政助手，根据韩国宪法规定，总理主要有七大权力：辅佐总统、统管各行政部门、建议撤销国务委员、向国务会议提出议案、提名行政各部部长人选、颁布总理令。也就是说，韩国总统的权力远远大于总理，总统是“最高指挥官”，总理只是总统的助手。文在寅让李洛渊主持政府工作报告，这是文在寅主动下放权力，当然也是适当放权。
第三，有利于促进政府部门间的有机合作，力争取得国政运营的具体成果政府报告。韩国总统权力很大，可以说全面管、啥都管，但管的事情太多，哪有这么多精力？而韩国总理，主要负责统筹内阁阁员工作，工作性质更单纯一些，对阁员情况和工作情况更加了解。由总理主持政府工作报告，显然比由总统主持政府工作报告更专业、更精准、更有效果。
从韩国政府新年工作报告计划的主题来看，内容很多，涉及收入主导增长和提高国民生活质量、外交安保状况及改善韩朝关系等；而且拖的时间很长，从1月18日一直持续到29日政府报告。如果文在寅来干这事儿，肯定要分心，其他事情不可能不管；而由李洛渊干这事儿，可以专心专意、心无旁骛地干，当然会干得更好些。 （毛开云 聂强）
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