法院明确指出，这四种情况属于“滥用管辖权异议”

在民事诉讼中，对管辖权提出异议是民事诉讼法赋予当事人的程序性权利，人民法院应当对异议进行审查。

但由于相关法律和司法解释没有对管辖权异议的审查程序做出具体规定，司法实践中大多数法院并没有意识到这只是一个程序性的审查事项，而是通过与普通民事案件进行比较来进行审理，导致案件审查周期较长，当事人大量滥用管辖权异议， 成为民事诉讼中当事人拖延诉讼最常见的手段之一，不仅给法官处理一审案件造成严重困扰，而且直接导致大量长期未决案件。

最近，山东省高级法院梳理了因滥用管辖权异议而长期未解决的问题，研究了管辖权异议审查程序中的一些不合理做法。在坚持依法审查、规范当事人滥用管辖权异议、尽可能简化审查程序三项基本原则的基础上，制定了《山东省高级人民法院关于简化民商事纠纷管辖权异议审查程序的意见（试行）》。

山东省高级人民法院

审查程序的意见（试行）

为进一步规范和简化民商事纠纷管辖权异议审查程序，提高民商事纠纷管辖权异议审查的质量和效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》 《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》 《最高人民法院关于印发关于进一步加强民事送达工作的若干意见的通知》的规定，制定以下意见。

一、管辖权异议受理

第一条被告在第一审提交答辩状期间提出管辖权异议的，应当提交书面申请，书面申请应当包括下列内容：

(一)被告及其代理人的相关身份信息；

(二)请求移交审判的人民法院的名称；

(三)异议所依据的事实、理由和相关证据；

(4)服务地址和服务方式的确认信息。

申请不符合上述要求的，人民法院应当书面通知被告补充相关材料，并告知被告在收到书面通知后三日内补充。被告逾期未补充相关材料，或者补充后不符合要求，或者未提供正确邮寄地址的，人民法院不予审查管辖异议。

第二条被告对下列案件的管辖提出异议的，人民法院依法不予审查：

(一)发回重审或者按照审判监督程序再审的案件；

(二)上级法院指定的案件；

(三)其他法院移交管辖的案件；

(四)执行法院受理的针对执行异议的诉讼案件；

(五)作出生效民事判决、裁定或者调解书的法院受理的第三人撤销案件。

第三条被告的下列申请属于滥用管辖权异议，人民法院不得依法审查：

(2)被告虚构被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等。这实际上与争议有关；

(3)原告和被告在书面协议中明确约定管辖法院，不违反分级管辖和专属管辖的规定，被告对约定的管辖法院提出管辖权异议；

(四)其他明显缺乏事实和法律依据，以拖延诉讼为目的的管辖权异议申请。

二、一审审查处理

第四条对管辖权的异议，符合受理条件的，由承办案件的独任法官或者合议庭进行审查。案件移送商业法院前收到对被告管辖权提出异议的申请的，由立案法院直接审查。

第五条对管辖权异议的审查原则上采用书面审查的形式。确有必要的，可以通过询问、听证等方式进行。

第六条一审管辖权异议审查，应当自收到被告管辖权异议申请之日起15日内作出裁定；如果案情复杂，需要听证

第八条当事人提出上诉的，一审法院应当在上诉送达后七日内通过网上办案系统将案件移送上级法院审查，并提交一审电子文件和下列材料的电子版：

(二)上诉；

(三)上诉人及其代理人的相关身份信息；

(五)其他需要提交的书面材料。

三、二审审查处理

第九条管辖异议的上诉一般由立案法院审理。

第十条对管辖权异议的上诉，应当组成合议庭进行书面审查。确有必要的，可以通过询问、听证等方式进行。

第十一条对不服管辖的申诉进行审查时，应当尽量缩短审查时间，并在二审立案后30日内作出最终裁定。

第十二条对管辖权异议的上诉被驳回的，第二审法院应当在裁定作出后七日内将裁定送达第一审法院。裁决移送管辖的，应当在裁决生效后七日内将裁决送交第一审法院，并通知第一审法院向有管辖权的法院完成案件移送。

四.服务要求

第十三条被告提出管辖权异议的，可以只向原告送达管辖权异议申请书，送达期间可以同时进行审查。

第十四条一审裁定驳回被告提出的管辖权异议的，裁定只能送达提出管辖权异议的原告和被告；一审裁定移送管辖的，裁定应当送达各方当事人。

第十五条被告不服一审判决而上诉的，上诉只能送达原告；原告不服一审判决而上诉的，上诉只能送达提出管辖异议的被告。

第十六条交付方式和标准按照《最高人民法院关于进一步加强民事送达工作的若干意见》执行。

第十七条法律、司法解释对管辖权异议的审查另有规定的，依照其规定。

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